सांता मारिया डि साला17 हजार निवासियों वाला वेनिस क्षेत्र वास्तव में सिलिकॉन वैली नहीं है। फिर भी यह कृत्रिम बुद्धिमत्ता द्वारा निर्देशित, पूर्णतः डिजिटल विभाग के साथ प्रयोग करने वाला पहला इतालवी नगरपालिका बन सकता है। विचार यह है कि एंड्रिया ज़ुरिनी, आईटी सलाहकार और स्थानीय नागरिक सूची में उम्मीदवार पार्षद, जिन्होंने अपनी तकनीकी विशेषज्ञता को एक ठोस राजनीतिक प्रस्ताव में बदलने का फैसला किया।
उनका "श्रवण विभाग" सिर्फ एक आकर्षक नाम नहीं है: यह एक संरचित प्रणाली है जो प्रशासन और नागरिकों के बीच संबंधों में (सकारात्मक तरीके से) क्रांतिकारी बदलाव लाने का वादा करती है। अब कोई भी ई-मेल या अनुरोध नजरअंदाज नहीं किया जाएगा जो लालफीताशाही में खो जाएगा। प्रत्येक रिपोर्ट एक मामला बन जाती है, जिसके लिए समय और जिम्मेदारियां निर्धारित होती हैं। यह कैसे काम करता है? आइये एक कदम पीछे हटें।

राजनीतिक संकट से आहत नगरपालिका
हाल के वर्षों में सांता मारिया डि साला ने कठिन समय का अनुभव किया है। पूर्व संस्थागत हस्तियों से जुड़े कानूनी मामलेबहुमत में परिवर्तन और निर्णय लेने में असमर्थता (बहुत अधिक अनिश्चितता के साथ) आयुक्त) ने सामाजिक ताने-बाने पर गहरे दाग छोड़े हैं। मतदाताओं की मतदान से अनुपस्थिति बढ़ती है, नागरिक भागीदारी घटती है। इसी संदर्भ में ज़ुरिनी की उम्मीदवारी का जन्म हुआ: एक पारंपरिक प्रतिक्रिया के रूप में नहीं, बल्कि लोकतांत्रिक नवाचार में एक ठोस प्रयोग के रूप में।
ज़ुरिनी की परियोजना अचानक से सामने नहीं आई। पड़ोस और बस्तियों में महीनों तक चले सुनवाई अभियान के दौरान, परामर्शदाता ने एक निरंतर बात दर्ज की है: "वे हमारी बात केवल तभी सुनते हैं जब वोट की आवश्यकता होती है"। इस अवलोकन से एक संरचित, तकनीकी, अनुकरणीय प्रतिक्रिया का जन्म हुआ। सुनने का विभाग नगरपालिका डेटा पर प्रशिक्षित एक एआई एजेंट के माध्यम से काम करेगा, 24 घंटे अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्नों का उत्तर देने, रिपोर्ट एकत्र करने और उन्हें वास्तविक समय में सक्षम कार्यालयों को अग्रेषित करने में सक्षम।
डिजिटल विभाग कैसे काम करता है
ज़ुरिनी द्वारा कल्पित प्रणाली पहले से उपलब्ध प्रौद्योगिकियों पर आधारित है, मौजूदा नगरपालिका प्रणालियों के साथ एपीआई के माध्यम से एकीकृत करें. नागरिक वेब, सोशल मीडिया या क्यूआर कोड के माध्यम से विभाग से संपर्क कर सकते हैं। प्रत्येक अनुरोध स्वचालित रूप से ट्रैक करने योग्य टिकट में परिवर्तित हो जाएगा, जिसमें प्रतिक्रिया समय और जिम्मेदार पक्षों का स्पष्ट विवरण होगा।
ज़ुरिनी ने अपनी प्रेस विज्ञप्ति में बताया, "यह मानव को प्रतिस्थापित करने के बारे में नहीं है, बल्कि नागरिकों और प्रशासन के बीच मध्यस्थता का एक डिजिटल चैनल बनाने के बारे में है।" एआई राजनीतिक निर्णय नहीं लेगा, लेकिन यह सुनिश्चित करेगा कि किसी की आवाज न दबाई जाए और हर मुद्दे पर वह ध्यान दिया जाए जिसका वह हकदार है। मेरे मन में कुछ शंकाएं हैं: देखते हैं कि क्या ज़ुरिनी स्वयं उन्हें मुझसे दूर ले जाएंगे।
सवालआप वृद्ध या कम तकनीक-प्रेमी नागरिकों को इस प्रणाली का उपयोग करने के लिए कैसे राजी करेंगे?
ज़ुरिनी का उत्तर: श्रवण अभियान के दौरान, भौतिक और डिजिटल दोनों, सबसे सक्रिय आयु समूह यह ठीक वही था जिसकी उम्र 46 से 65 वर्ष के बीच थी, जो प्रतिभागियों के लगभग आधे का प्रतिनिधित्व करता है, लेकिन हमें 65 वर्ष से अधिक आयु के कई नागरिकों से भी टिप्पणियां और योगदान प्राप्त हुए, विशेष रूप से फेसबुक के माध्यम से, यहां तक कि बस्तियों में भौतिक बैठकों के दौरान भी।
वास्तविक गंभीरता, यदि कुछ है, तो वह है सबसे कम उम्र के लोगों का अभाव: केवल 8% लोग 18 से 29 वर्ष के बीच के हैं, और 18 वर्ष से कम आयु के तो और भी कम हैं। यह नागरिक भागीदारी के भविष्य के लिए एक खतरे की घंटी है।

हालाँकि, मुद्दा “वरिष्ठ नागरिकों को प्रौद्योगिकी का उपयोग करना सिखाना” नहीं है, बल्कि प्रशासन द्वारा नागरिकों की बात सुनने के तरीके पर पुनर्विचार करना है। साधन गौण है। इसका लक्ष्य एक ऐसा प्रशासन बनाना है जो बेहतर ढंग से सुन सके तथा अधिक लक्षित, मानवीय और प्रभावी तरीके से संवाद कर सके। यदि यह सफल होता है, तो यह उन लोगों तक भी पहुंच सकेगा जो आज सबसे अधिक दूर हैं, चाहे उनकी उम्र या डिजिटल जानकारी कुछ भी हो। और अंत में भविष्य की ओर देखें तो वरिष्ठ नागरिकों की अगली पीढ़ी डिजिटल हो जाएगी और हमें इसे ध्यान में रखना होगा।
साला सिविक इनोवेशन लैब द्वारा सांता मारिया मॉडल
श्रवण विभाग एक बड़ी परियोजना का पहला भाग मात्र है। ज़ुरिनी ने "सांता मारिया डि साला सिविक इनोवेशन लैब" नामक एक मॉडल विकसित किया है, जिसमें शामिल है छह एकीकृत उपकरण: एआई एजेंट से लेकर पॉडकास्ट, "साला पब्लिका" तक, यह समझाने के लिए कि नगर पालिका कैसे काम करती है। राष्ट्रीय स्तर पर सर्वोत्तम प्रथाओं पर श्वेतपत्र से लेकर नागरिकों और विशेषज्ञों को शामिल करने के लिए नवाचार परामर्श तक।
जैसा कि मैंने आपको कुछ समय पहले इस लेख में बताया थाकृत्रिम बुद्धिमत्ता उत्पादक से इंटरैक्टिव की ओर विकसित हो रही है, तथा मनुष्यों के साथ सक्रिय रूप से सहयोग करने में अधिकाधिक सक्षम होती जा रही है। ज़ुरिनी की परियोजना इस विकास में पूरी तरह फिट बैठती है। जो, अपनी तरह के सभी की तरह, अज्ञात चीजें प्रस्तुत करता है।
सवाल“प्रशासनिक कार्यों का कुछ हिस्सा कृत्रिम बुद्धिमत्ता को सौंपने में आप मुख्य जोखिम क्या देखते हैं?”
ज़ुरिनी का उत्तरजोखिम तकनीक में नहीं, बल्कि उसके उपयोग में है। कृत्रिम बुद्धिमत्ता को मानवीय निर्णयों का स्थान नहीं लेना चाहिए, बल्कि उन्हें अधिक सुलभ, पारदर्शी और समझने योग्य बनाना चाहिए।
भाषा मॉडल का वास्तविक लाभ यह है कि वे नौकरशाही की भाषा को सरल भाषा में अनुवादित कर सकते हैं, जिससे आज अनेक नागरिकों के मन में संस्थाओं के प्रति जो दूरी है, वह कम हो जाती है। या यह निवासियों और प्रशासन के बीच मध्यस्थ के रूप में कार्य कर सकता है और सक्षम कार्यालयों को रिपोर्ट भेज सकता है।
जैसा कि कहा गया है, किसी AI प्रणाली की विश्वसनीयता इस बात पर निर्भर करती है कि आप उसे कैसे प्रशिक्षित करते हैं: आपको अद्यतन डेटा, सार्वजनिक दस्तावेजों और स्थानीय नियमों से बने एक ठोस आधार की आवश्यकता होती है। इस कारण से, हम ओपन सोर्स मॉडल पर ध्यान केंद्रित करना पसंद करते हैं, जैसे कि गूगल का जेम्मा, जो बंद मॉडल की तुलना में अधिक पारदर्शिता और नियंत्रण की गारंटी देता है।
नियम सरल है: एआई को नागरिकों को बेहतर ढंग से समझने में मदद करनी चाहिए, न कि उनके लिए निर्णय लेना चाहिए। और हर निर्णय के पीछे हमेशा एक वास्तविक व्यक्ति की जिम्मेदारी होगी।

इतालवी पीए में एक बढ़ती हुई घटना
ज़ुरिनी का विचार संभवतः सबसे एकीकृत है, लेकिन यह पूरी तरह से पृथक नहीं है। इटली में, अधिकाधिक सार्वजनिक निकाय कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर आधारित समाधानों के साथ प्रयोग कर रहे हैं। जेनोआ नगर पालिका ने पहले ही डिजिटलीकरण और एआई के अनुप्रयोग के लिए एक विभाग स्थापित कर दिया है, जबकि फेरारा बोकोनी द्वारा समन्वित प्रोटोकॉलोएआई परियोजना में शामिल हो गया है.
दूसरा सार्वजनिक प्रशासन में एआई को अपनाने के लिए एजीआईडी दिशानिर्देशकृत्रिम बुद्धिमत्ता सार्वजनिक सेवाओं की दक्षता में उल्लेखनीय सुधार ला सकती है, प्रतिक्रिया समय को कम कर सकती है और पारदर्शिता बढ़ा सकती है। तथापि, जैसा कि तीन-वर्षीय आईसीटी योजना द्वारा रेखांकित किया गया हैइसलिए यह आवश्यक है कि ये प्रणालियाँ कठोर सुरक्षा और पारदर्शिता प्रोटोकॉल का अनुपालन करें। शायद यही कारण है कि “सार्वजनिक मशीन” इन प्रौद्योगिकियों को अपनाने में धीमी है।
राजनीतिक पद्धति के रूप में नवाचार
मेरी राय में, ज़ुरिनी के प्रस्ताव को विशेष बनाने वाला तत्व तकनीकी पहलू नहीं, बल्कि पद्धतिगत दृष्टिकोण है। उम्मीदवार ने कहा, "मैं किसी को भी वादों से राजी नहीं करना चाहता।" "मैं यह दिखाना चाहता हूं कि राजनीति करने का एक और तरीका भी संभव है।" उनका डिजिटल विभाग स्थानीय शासन में डिजिटल नवाचार के सिद्धांतों को लागू करने का एक प्रयास है: खुलापन, प्रोटोटाइपिंग, पारदर्शिता, निरंतर सुनना।
शोध दिखाता है लोक प्रशासन में कृत्रिम बुद्धिमत्ता सूचना तक पहुंच को लोकतांत्रिक बना सकती है और नागरिक भागीदारी को बढ़ा सकती है। अधिक जागरूक और शामिल नागरिक सार्वजनिक सेवाओं से अधिक संतुष्ट होते हैं और संस्थाओं के प्रति अधिक आश्वस्त होते हैं।
एआई विभाग, स्थानीय लोकतंत्र के भविष्य पर एक दांव
सांता मारिया डि साला प्रयोग इतालवी स्थानीय लोकतंत्र के लिए एक महत्वपूर्ण क्षण में आया है। जैसा कि कृत्रिम बुद्धिमत्ता के भविष्य के परिदृश्यों में उजागर किया गया हैज़ुरिनी के लिए असली परीक्षा तकनीकी नहीं, बल्कि राजनीतिक होगी: क्या वह सांता मारिया डि साला के नागरिकों को यह विश्वास दिला पाएंगे कि एआई के नेतृत्व वाला विभाग वास्तव में पारंपरिक विभाग की तुलना में उनकी बात बेहतर ढंग से सुन सकता है?
इसका उत्तर तो मतपेटी से ही मिलेगा, लेकिन इस प्रयोग ने एक मौलिक प्रश्न उठा दिया है: प्रौद्योगिकी लोकतंत्र की वास्तविक सेवा कैसे कर सकती है, बिना उसका स्थान लिए।
ऐसे युग में, जिसमें संस्थाओं के प्रति अविश्वास बढ़ रहा है, शायद वास्तविक नवाचार तेजी से परिष्कृत होती प्रौद्योगिकियों के प्रयोग में नहीं, बल्कि यह याद रखने में निहित है कि राजनीति का पहला कर्तव्य सुनना है। और यदि ऐसा करने के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता की आवश्यकता पड़ती है, तो ऐसा ही होगा।